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政策前瞻 | 从“增量”到“存量”,董事长谢荣宾解读防水行业如何跑赢“十五五”超长赛道!
发布时间:2026-06-18 16:15:58游览次数:49


2026年5月28日,国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》。这是我国首次以五年专项规划的形式,为城市更新划定“施工图”与“验收表”。规划明确提出:到2030年,城市开发建设方式转型初见成效;到2035年,基本建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。


从“大拆大建”转向“存量提质”,城市发展逻辑已根本改变。 而在这场涉及全国城市的系统性工程中,建筑防水行业正迎来前所未有的“超长赛道”——不是短期风口,而是贯穿未来十年的结构性机遇。



一、规划给防水行业划了哪些“硬指标”?


我们逐条看数据:

  • 住房安居:改造城镇危旧房约 50万套,新开工改造城镇老旧小区约 11.5万个,城中村改造约 4000个。
  • 安全韧性:完成城市地下管网改造 36.5万公里,改造存量应急避难场所5万个。
  • 公共空间:改造提升老旧街区厂区约1500个,新建及改扩建体育场地面积12.8万公顷,改造提升城市公园绿地2万公顷。

此外,规划还明确提出:推进“好房子”建设,鼓励既有住房装修和局部升级改造,推广装配式装修和适老化、无障碍改造,应用性能优异的新型建材大力发展绿色建筑,推广绿色建材;实施房屋品质提升工程,全链条提升住房建造运维水平。

这些指标与防水行业直接强相关。 老旧小区改造、危旧房修缮、城中村更新、地下管网更新、屋面外墙修缮、地下室背水面防潮……每一处都离不开防水。


二、会长解读:防水行业的“三个赛道”与“一个升级”


赛道一:存量住宅修缮——防水从“配套”变“刚需”

规划涉及的老旧小区(11.5万个)、危旧房(50万套)、城中村(4000个),绝大多数存在屋面渗漏、外墙开裂、地下室返潮、卫生间漏水等通病。过去增量时代,防水是新建建筑的“隐蔽工程”;今天存量时代,防水是居住安全与品质的 “第一道防线”

据协会测算,仅一个老旧小区屋面防水改造,平均面积达数千平方米,且往往需要铲除重做。叠加外墙、窗边、厨卫间、地下室等部位,单体项目防水造价可达数十万至上百万元。11.5万个小区,市场空间极为可观。


赛道二:地下管网与基础设施——防水材料需求井喷

规划明确改造地下管网 36.5万公里,包括燃气、供水、排水、污水、热力等。管廊接缝、检查井、穿越结构等部位,对高性能防水卷材、密封胶、水泥基渗透结晶材料等需求巨大。而且地下工程一旦渗漏,维修成本极高,因此对防水质量要求远高于普通建筑。


赛道三:绿色低碳与海绵城市——功能型防水崛起

规划强调建设海绵城市、修复城市生态系统。种植屋面、透水铺装、雨水收集池等,都需要耐根穿刺防水卷材、耐候性涂料等特种防水材料。同时,绿色建筑推广将倒逼防水企业从“单一防渗”向“节能+防水+耐久”复合功能转型。


一个升级:从“卖材料”到“系统服务”

过去防水企业靠卖卷材、涂料生存。但城市更新项目往往涉及老旧结构诊断、方案设计、施工监理、长期维保。会长的判断是:未来十年,具备“检测诊断+系统方案+标准化施工+售后质保”能力的防水企业,才能真正跑赢赛道。 单打独斗的材料商将逐渐被边缘化。


三、规划中的政策红利,防水企业怎么接?


规划在投融资方面给出了明确支持:

  • 允许地方政府专项债券支持城市更新项目,并可用作项目资本金;
  • 支持发行基础设施REITs、资产证券化产品;
  • 鼓励社会资本参与,规范实施PPP新机制。

这意味着:城市更新项目的资金保障度大幅提高,甲方付款能力增强,防水企业的回款压力有望缓解。 同时,规划要求建立房屋全生命周期安全管理制度,包括房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险等——防水工程作为房屋安全的重要组成部分,未来可能纳入强制体检与保险范畴,进一步催生存量房防水检测与维修的常态化市场。


四、对江西防水企业的几点建议


作为江西省防水行业龙头企业,我们面向全国同行企业提几条行动方向:

1、抓紧技术升级:停止低端同质化竞争,重点发展背水面抗负压防水、渗透结晶自修复、耐根穿刺、高粘结强度修缮系统等差异化产品。

2、培养施工铁军:城市更新项目工况复杂,老旧基层处理、潮湿环境作业等对施工技术要求极高。企业要舍得投入培训,建立专业修缮班组。

     3、主动对接地方住建部门与平台公司:各城市正在编制城市更新片区策划和项目库,防水企业应尽早介入,提供技术方案,参与标准制定。

     4、抱团做品牌:各同行企业可组织联合参展、联合投标、联合制定团标,提升“江西防水”整体形象。


五、结语


“十五五”城市更新不是一阵风,而是一场 为期十年、总量15~20万亿的持久战。防水行业从“增量时代的配角”走向“存量时代的主角”,既是机遇,更是大考。

那些还在等政策、等风口的,不妨看看规划里的数字:11.5万个老旧小区、4000个城中村、36.5万公里地下管网——每一米管网、每一栋老楼、每一处屋顶,都在呼唤真正可靠的防水。

跑赢这条超长赛道,靠的不是投机,而是产品力、施工力、服务力。 金雨王集团将和全省防水人一起,练好内功,迎接这场历史性的大考。